Исраил 95REG (israil_95reg) wrote in glob_politics,
Исраил 95REG
israil_95reg
glob_politics

Category:

Что нового между Каиром и Анкарой?

На протяжении почти десятилетия у Турции и Египта были сложные и ограниченные отношения. Тем не менее, несмотря на почти восемь лет плохого взаимопонимания, турецкие официальные лица за последние несколько дней сделали оптимистичные заявления. Министр иностранных дел Турции сказал, "контакты на дипломатическом уровне уже начались" в то время как пресс - секретарь президента Эрдогана сказал, что "Египет был мозгом арабского мира", и подчеркнул, что "Турция с нетерпением ждет партнерство с Египтом". Даже сам президент Эрдоган выразил поддержку перезагрузке отношений. Анкара предложила посредничество между Египтом и Эфиопией на плотине Великого Эфиопского Возрождения, которая имеет решающее значение для Каира, учитывая, что строительство Аддис-Абебой новой гидроэлектростанции угрожает доступу к водам Нила для Египта, а также для Судана. Но приведут ли примирительные усилия Турции к устойчивому трансформирующему изменению политики? Если да, то каковы его масштабы?



Кажется, это было целую жизнь назад, но отношения Египта и Турции совершили исторический скачок в середине 2000-х гг, когда и Каир, и Анкара искали экономические возможности. Подписание соглашения о свободной торговле в 2005 г позволило на годы увеличить объем торговли между двумя странами, который активно продолжается до настоящего времени, несмотря на напряженность. В 2011 г Эрдоган умело определил, в какую сторону дует ветер, и был одним из первых, кто призвал тогдашнего президента Египта Хосни Мубарака уйти в отставку. Вскоре после этого Эрдоган посетил Каир, где его чествовали в политической элите Египта и в то время Братьях-мусульманах.

Однако, несмотря на определенную идеологическую близость и сходные политические взгляды, движение "Братья-мусульмане" - и особенно его египетское материнство - не то же самое, что партия Эрдоган, которую возглавляет в Турции, Партия справедливости и развития (ПСР). Даже если сходство существует, у этих двух партий очень разные интеллектуальные истории и отсылки, с заметными расхождениями в политических взглядах, особенно в отношении секуляризма и государства. Когда Эрдоган положительно отзывался о развитии секуляризма в Египте, деятели Братства публично отреагировали на замечания Эрдогана крайне негативно.

Кроме того, у Анкары были политические опасения по поводу точного сценария, который произошел в Египте в 2013 г. Военные перевороты исламистски настроенных правительств глубоко укоренились в сознании ПСР и ее избирателей, поскольку Турция уже давно ведет военно-политическую деятельность особенно против исламистских правительств. Фактически, когда в 2013 г изгнали президента Египта Мохамеда Мурси, связанного с Братьями-мусульманами, турецкие военные находились под судом за их роль в вытеснении бывшего премьер-министра Турции Неджметтина Эрбакана из правительства в 1997 г. Предотвращение нового военного переворота в Турции было ключевой задачей первых лет ПСР. Эти параллели дали событиям в Египте глубокий внутренний и личный резонанс для Эрдогана и избирателей ПСР.

В то время как турецкие официальные лица довольно сильно нагревают свою публичную риторику в отношении Египта, из Каира было мало положительных ответов. Напротив, Каир публично настаивает на том, что мало что изменилось, а египетские деятели утверждают, что Турция должна уважать принципы невмешательства. В частном порядке, есть сообщения, что Каир обусловил возобновление хороших отношений выводом турецких войск из Ливии и деэскалацией разногласий по поводу морских границ в восточном Средиземноморье.

Несколько месяцев назад стало ясно, что снисходительная атмосфера, созданная администрацией Трампа, подходит к концу - по иронии судьбы, это стратегическая потеря как для Каира, так и для Анкары, которым президентство Трампа принесло огромную пользу. Более того, Анкара уже столкнулась с санкциями США из-за С-400, а также с проблемами из-за дела Halkbank, в котором США обвинили турецкий государственный банк в обходе санкций в отношении Ирана. Продолжение напряженных отношений с Каиром не особо помогает на фоне напряженности между США и Турцией.

Отношения Анкары и Эр-Рияда также стали ближе, поскольку стало ясно, что Трамп уходит. В самом деле, даже с Израилем и ОАЭ, двумя региональными соперниками Турции, Анкара продемонстрировала изменение риторики, похоже, склоняясь к улучшению отношений. Более того, региональный кризис ССАГПЗ, в котором Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет враждовали с Катаром, близким союзником Турции, также подошел к концу, а отношения между Египтом и Катаром улучшились. При менее дружественной Турции администрации в Вашингтоне, округ Колумбия, по крайней мере, по сравнению с предыдущей, для страны имеет смысл искать больше региональных друзей или, по крайней мере, сокращать число региональных антагонистов.

Турция сталкивается с новым региональным объединением стран - Кипра, Египта, Греции и Израиля - которые сформировали маловероятный союз по вопросам энергетики и морских границ и маршрутов. К этому добавляются грандиозные амбиции Макрона стать инициатором игры в регионе по отношению к Кипру, Ливану и Ливии, а также его призывы к более сильной позиции ЕС против правительства Турции. Военный потенциал Турции может предоставить Анкаре рычаги воздействия на планы этого альянса в различных частях Средиземноморья. Но положительные сигналы Анкары в адрес различных членов этого блока также могут сослужить ей хорошую службу, подорвав сплоченность группы.

В Ливии Турции удалось остановить кампанию ливийского генерала Халифы Хафтара в поддержку ранее поддерживаемого ООН и поддерживающего Анкару правительства Триполи. Но турецкие усилия дошли только до этого и не приблизились к границам и красным линиям Египта. Сейчас, когда Каир открывает линии связи с новым правительством единства в Триполи, Турции настоятельно необходимо воспользоваться возможностью для ослабления напряженности в отношениях с Каиром. Есть ли у Анкары желающий партнер в этом отношении в Каире? Как уже отмечалось, публичные заявления из Египта были довольно прохладными. Министр иностранных дел Египта выступил с речью, повторив стандартную фразу о том, что "если реальные действия Турции покажут соответствие с принципами и целями Египта, то будет заложена основа для нормализации отношений". Такого публичного обмена сообщениями следовало ожидать. Но в частном порядке можно ли убедить Каир в необходимости нормализации дипломатических отношений из прагматических соображений?

Возможно, но Каир будет искать что-нибудь взамен. С точки зрения Египта, роль Турции в Ливии огромна, поскольку она доставляет сухопутные войска из страны, которую Каир считает недружественной державой, берущей свое начало через Средиземное море, к порогу Египта. Выведет ли Турция эти войска из Ливии, или Анкара попытается договориться о создании взаимных красных линий, чтобы поддерживать своего рода разрядку? Это пока неясно.

Каир может также добиваться пресечения деятельности египетских братьев-мусульман в изгнании в Стамбуле, особенно на их каналах СМИ, а также экстрадиции египетских изгнанников. Опять же, неясно, на что может согласиться Анкара, хотя недавние сообщения показывают, что когда дело доходит до СМИ, уже есть движение по ограничению объема политических комментариев

Более того, как для политической элиты Каира, так и для политической элиты Анкары существует дополнительное препятствие, которое следует учитывать в случае полной нормализации. В течение почти десяти лет эти элиты были глубоко враждебны друг другу, публично. Если должно произойти сближение, то нарратив, избегающий обвинений в политическом отступлении, вероятно, потребует некоторой обработки, хотя бы для внутренней поддержки в обеих странах.

В течение последних десяти лет Турция проявляла все большую настойчивость в широком спектре внешнеполитических вопросов. До сих пор Анкаре удавалось достичь ограниченных результатов за счет использования своих ВС, тем самым получив место за разными столами переговоров. Но для достижения долгосрочных результатов потребуются дальнейшие взаимодействия на дипломатическом уровне с региональными игроками.

Имея это в виду, возможно, эта последняя серия сигналов из Анкары отражает признание ее собственных ограничений, как с Каиром, так и с другими столицами, и желание показать, что Анкара хочет изменить свою региональную роль. Однако маловероятно, что эти столицы примут дружеские предложения Турции за чистую монету, учитывая недавние исторические рекорды. Скорее всего, это потребует больше времени и усилий в разных столицах и по разным вопросам. Тем не менее, следует приветствовать любые сигналы, снижающие вероятность дальнейшего распространения конфликта в зачастую нестабильном регионе, будь то из Анкары или где-то еще.
Subscribe

promo glob_politics july 13, 2020 14:02 1
Buy for 10 tokens
Сообщество glob_politics предназначено для обсуждения политической ситуации в России и в мире, событий политической истории и публикации объявлений политического характера. Премодерация постов не производится. Виртуалы и жж - роботы не могут быть членами сообщества. В сообществе…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments