Исраил 95REG (israil_95reg) wrote in glob_politics,
Исраил 95REG
israil_95reg
glob_politics

Category:

Отношения между США и Турцией при Байдене: конфронтация или примирение?

Приближающаяся администрация Джо Байдена может попытаться коренным образом изменить нынешний характер турецко-американских отношений, которые в значительной степени свелись к своеобразным отношениям между Трампом и Эрдоганом, оба из которых придерживались чрезмерно индивидуального подхода к внешней политике.



При Белом доме Байдена внешняя политика США может вернуться к более институциональной основе, в отличие от беспрецедентного стиля Трампа, который часто был изоляционистским, популистским и пренебрежительным по отношению к международным организациям. Судя по интервью, заявлениям и материалам Байдена за последний год, можно сделать вывод, что внешняя политика США под его руководством будет основываться на четырех основных принципах:

1) укрепление демократии во всем мире,
2) усиление сотрудничества в области безопасности с союзниками,
3) содействие глобализации, защищающей средний класс,
4) установление приоритетов, глобальная свободная торговля в тандеме с охраной окружающей среды.

Принципы, подчеркнутые Байденом, представляют собой программу реформ, как внутри страны, так и на международном уровне, на трех столпах либерального международного порядка - свободной торговле, политической демократии и коллективной безопасности.

Похоже, что Турция является предметом горячих дискуссий во внешнеполитической команде Байдена, когда она готовится к переходному периоду, при этом выделяются два разных подхода.

Первый способствует сотрудничеству и примирению. Сторонники этого подхода видят в Турции важного союзника и ключевую страну на южном фланге НАТО, которую США не могут позволить себе потерять или позволить уйти от западного оборонительного блока в сторону КНР. По их мнению, резкое отношение США и пагубные экономические санкции против Турции могут усилить авторитарный наклон правительства Эрдогана и укрепить его власть. Таким образом, Вашингтону следует любой ценой закрепить Турцию в западном оборонном блоке, используя экономические, дипломатические стимулы и стимулы безопасности, одновременно подталкивая страну к мягкому демократическому капитальному ремонту посредством умных действий, усиливающих оппозицию.

Сторонники Эрдогана, открыто поддержавшие Трампа на выборах, признают важность такого подхода. Анкара не спешила поздравлять Байдена с победой на выборах, но после своего поздравительного послания 10 ноября она обратилась к полному взаимодействию с избранным президентом. В примечательной статье в проправительственной ежедневной газете Sabah от 14 ноября Бурханеттин Дюран, глава известного проправительственного аналитического центра, связывает недавние обещания Эрдогана провести экономические, судебные и демократические реформы дома с наступлением "новой эры в мире".

По мнению турецких сторонников примирения, Анкара может помочь администрации Байдена в усилиях по восстановлению трансатлантических связей и сдерживанию РФ в Ливии, САР и регионах Восточного Средиземноморья, Черного моря и Кавказа.

Сторонники политики примирения, похоже, берут верх во внешнеполитической команде Байдена. Кажется справедливым ожидать, что администрация Байдена будет придерживаться примирительного подхода в течение первых нескольких месяцев своего пребывания у власти, чтобы проверить реакцию Анкары и соответствующим образом сформировать свою политику. Неспособность кооптировать Анкару может привести ее к переходу к альтернативному подходу конфронтации и принуждения.

Сторонники этого подхода, которые, по оценкам, представляют треть внешнеполитической команды Байдена, верят в "стратегию палки" против Турции, которая начнется с немедленного принятия всеобъемлющего пакета санкций и будет опираться на дипломатию принуждения, включая экономические, политические и политические меры.

Байден уже готов придерживаться такого подхода. Покупка Турцией российских систем противовоздушной обороны С-400 попала в сферу действия Закона о противодействии противникам США посредством санкций. Даже пара санкций по закону может обернуться для Анкары серьезными неприятностями.

Также в США ведется расследование в отношении Halkbank, турецкого государственного кредитора, обвиняемого в том, что он помог ИРИ уклоняться от санкций США, которые, по мнению многих в Вашингтоне, могут быть расширены за счет включения в него членов семьи Эрдогана.

В целом, кризисных областей в турецко-американских отношениях так много и они настолько серьезны, что Байдену и Эрдогану действительно будет трудно найти золотую середину. Можно перечислить как минимум девять "горячих точек", которые угрожают испортить двусторонние отношения.

Возможно, курдский вопрос и перспектива новой военной операции Турции против сирийских курдских групп выделяются как главный вопрос кризиса. Байден выступает за диалог с курдами и, как известно, поддерживает Партию сирийского курдского демократического союза (PYD) и ее вооруженное крыло, Народные отряды защиты (YPG), которые Анкара рассматривает как продолжение сепаратистской Рабочей партии Курдистана, которая борется с Анкарой уже почти четыре десятилетия и признана на международном уровне террористической группировкой. Новое турецкое военное вторжение в северную САР вполне вероятно в следующем году, чтобы обуздать пару PYD-YPG и сорвать ее сотрудничество с США.

Во-вторых, Байден, вероятно, снимет тормоза, которые Трамп применил в деле Halkbank-а, хотя вряд ли он лично повлияет на расследование. На то, как будет развиваться дело, может повлиять политика Байдена в отношении ИРИ.

Третья проблема - это предполагаемая активация Турцией С-400 и ее продолжающееся исключение из программы совместных ударных истребителей F-35. Четыре батареи С-400 в настоящее время находятся в Анкаре и готовы к развертыванию. Вашингтон пригрозил санкциями в случае полной активации систем. Под полной активацией это означает развертывание батарей к месту их дежурства и активацию их радаров для начала отслеживания самолетов. Анкара вряд ли пойдет на этот шаг до того, как Байден займет свой пост в январе. Более того, любое решение Турции об отмене планов активизации может быть использовано в качестве разменной монеты в жизненно важных ситуациях, таких как угроза санкций против Эрдогана и его семьи или напряженность в связи с турецкой военной кампанией на севере САР.

Обострение энергетического соперничества в восточном Средиземноморье и Эгейском море станет еще одним вызовом для двусторонних связей. США начали расширять военное сотрудничество с Грецией и греческими киприотами на фоне сближения Анкары с Москвой. Анкара опасается, что Байден может продолжить эти усилия. Он уже обвинил Анкару в провокационных действиях в регионе.

Энергетическое сотрудничество Турции с РФ, включая атомную электростанцию ​​Аккую, которую русские строят на юге Турции, вероятно, перерастет в очередное кризисное досье с США в ближайший период.

В-шестых, внутренние проблемы Турции могут также усилить напряженность в отношениях с Вашингтоном на фоне ухудшающегося состояния "демократии", основных прав и свобод, верховенство закона, свободы СМИ, и секуляризм в стране. В июле Байден резко осудил решение Эрдогана превратить собор Святой Софии, древнее византийское архитектурное наследие в мечеть.

В-седьмых, администрация Байдена вернется к институциональному диалогу с Анкарой, в основном через МИД, но Анкара может воспротивиться такой корректировке, поскольку все принятие решений теперь сосредоточено в президентском дворце.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха может также вызвать трения между Вашингтоном и Анкарой, стойко поддерживающей Азербайджан. Более того, Байден поддержал шаги по признанию резни армян в Османской империи геноцидом. "Я поддерживаю всех армян и армяно-американскую общину, которая так много сделала для нашей нации, помня и почитая жертв Геноцида армян", - сказал он в заявлении, сделанном ранее в этом году.

Наконец, популистское использование турецким правительством антиамериканской риторики вряд ли будет терпимо со стороны Байдена, как это сделала администрация Трампа.

В общем, администрация Байдена унаследует массу серьезных разногласий с Турцией.

Более того, Москва, скорее всего, усилит давление на Анкару в САР, Ливии, на Черном море, и по энергетическим вопросам.
Subscribe

promo glob_politics july 13, 14:02 1
Buy for 10 tokens
Сообщество glob_politics предназначено для обсуждения политической ситуации в России и в мире, событий политической истории и публикации объявлений политического характера. Премодерация постов не производится. Виртуалы и жж - роботы не могут быть членами сообщества. В сообществе…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments